曲水县市场监督管理局2021年工作总结暨下半年工作计划

2021年，曲水县市场监督管理局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“促发展拉高线、保安全守底线”工作目标，坚持以党建为统领，强化监管、服务发展，推动曲水县市场监管工作稳中有进。

一、加强队伍及党风廉政建设

（一）提高思想认识，加强干部队伍建设

加强政治理论学习。我局高度重视班子成员及党员干部政治学习，制定了《曲水县市场监督管理局2021年度学习计划》，开展了《习近平谈治国理政》（第三卷）和党史相关学习活动。

（二）压实“两个责任”，深化党风廉政建设

1、强化执法队伍法制建设。积极加强全局干部职工的法制学习，组织制定了年度法治学习、培训计划，集中学法3次，提高了执法人员的公正执法、廉洁自律意识。

2、狠抓监督执纪。坚持勤“咬耳朵”、常“扯袖子”，及时提醒、早打招呼。常态化开展谈心谈话活动，及时发现、解决问题。重点对考勤制度、请销假制度、禁酒令、公车使用管理等内容执行、落实情况进行督查。

二、落实“四个最严”要求，加强食品药品监督监管

1.食品安全监管方面。加强校园食品安全监管。联合县教育局在全县范围开展春季校园及校园周边食品安全专项检查，共检查了22家中、小学校食堂，以及部分幼儿园食堂，检查校园周边市场主体246户次；举办全县校园食品安全知识培训会1次；开展食品生产企业基本卫生条件整治提升活动，启动并开展保健食品生产企业专项整治工作，对我县15家食品生产企业开展全覆盖体系检查；联合开展农村假冒伪劣食品专项执法行动3次，严格对重点市场、重点主体、重点品类开展专项检查，严厉打击农村制售假冒伪劣食品的违法行为，提升农村食品安全水平，截至目前共计收缴假冒伪劣及过期食品120.8余斤；建立“明厨亮灶”互联网+信用监管网上平台。截至目前，已有37所机关食堂和学校食堂成功入驻网上监管平台；为规范餐饮服务单位经营行为，落实餐饮单位食品安全监管责任，提升食品安全管理水平，县市场监督管理局对全县餐饮经营单位进行了量化分级，截至目前已经完成73%的量化分级工作。

2.药品安全监管方面。建立健全药品监管机制，开展对辖区2家药品生产企业、6家药品零售单位、26家医疗机构（含诊所、医院、卫生院）开展专项检查 4次，暂未发现相关违法违规行为。

3.进一步强化特种设备安全监管。全面开展特种设备重大安全隐患排查，进一步压实特种设备使用及生产单位安全生产主体责任，有效遏制特种设备重大安全事故的发生。坚持日常检查和专项整治相结合，强化特种设备安全监管力度。对全县120 余家特种设备单位开展专项检查 5 次，检查市场主体 70余户次，下达特种设备安全检查指令书30次。

4.强化产品质量监管。加强对工业产品获证企业监管。对辖区内工业产品获证企业开展日常巡查和回访，巡查覆盖率达100%；认真落实产品质量监督抽查和风险监测制度，制定年度工业产品质量监督抽查和风险监测预警计划并认真开展抽样监测。在今年的拉萨市质量奖评选工作中，县市场监督管理局将西藏众源建材有限责任公司推荐进评选名单。

三、其他重点工作开展情况

1.积极开展常态化疫情防控工作。一是加强冷链食品监管，抓好“人物共查、人物共防”疫情防控措施的落实。严格实行“四个一律”(没有冷链追溯信息的，没有检验检疫证明文件的，没有核酸检测的、没有消毒证明文件的一律不准上市销售)，强化冻品管理。截至目前，检查冷链食品经营单位 208家次，遣返冻肉2.5吨。二是全面落实核酸检测。进一步加大核酸检测力度，扩大核酸检测覆盖面，在全县率先把大型企业食堂、大型餐饮单位人员核酸检测全覆盖范围。三是协助开展疫苗接种工作。督促直接接触进口冷链食品的高风险岗位从业人员全部接种疫苗，确保高风险岗位人员100%接种疫苗。截至目前，我局共计有20名同志接种完毕新冠疫苗。四是抓好零售药店监管，充分发挥“哨所”作用。上半年，共抽查零售药店28家次，督促3家药店完成整改；全县药店严格落实身份信息登记购药制度。

2.进一步优化营商环境。全面推行市场主体全程电子化登记，实现注册登记“最多跑一次”和“一网一门一次”，全面实现限时办结制和“一次性告知”制，全面实行“受审合一”，企业登记实现一人通办。2021年以来，我局继续扎实推进“放管服”改革，各项工作取得一定成效。截至目前，全县各类市场主体达5374户，新增市场主体477户，其中企业1216户，新增63户，农牧民专业合作社264户，新增8户，个体工商户3884户，新增406户。注册资本达318.04亿元，为地方经济发展发挥了积极的推动和保障作用。

；认真做好企业年报工作。截至目前，企业年报率为87%，农业专业合作社年报率为78%；持续推进“双随机、一公开”监管。今年制定了《曲水县跨部门双随机抽查计划》，目前12个部门的联合行动账号已经下发，各部门正在录入各自“两单一库”的信息。下半年，跨部门联合检查工作将有条不紊地开展。

3.进一步营造放心消费环境。积极受理消费者投诉举报，维权惠民扎实有力。目前，共受理消费投诉举报28件（其中投诉19件，举报9件），目前成功办结20件，正在办理中的有8件，为消费者挽回经济损失4188元。

4.进一步规范市场秩序。一是加大农资打假力度。为切实维护农民合法权益，对全县农资交易市场、农资经营门店进行全面规范整治。2021年我局共检查市场主体180余户次，未发现相关违法违规行为。二是大力整治市场秩序。共开展各类专项整治10次，排查市场主体768余户次。组织开展无照经营专项整治行动，发现无照经营户20户，已责令其限期办理营业执照；为保障市场价格平稳，开展价格监管15次，密切关注市场动态，及时掌握价格情况和供求关系，截至目前，暂未发现囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为。

5.进一步加强党的建设。一是加强组织领导。局党组认真履行管党治党责任，及时研究部署党建工作，制定《曲水县市场监督管理局2021年度党建工作计划》，统筹安排基层党建工作。二是加强理论武装。制定每月的学习计划，并积极开展学习活动及党史学习教育。

6.认真安排落实创城工作。一是稳步提升集贸市场规范化水平。初步解决了地面坑洼、市场门口乱停乱摆现象;全面落实小摊贩食品销售备案和食品安全管理制度。二是持续开展创城氛围营造，共引导宣传经营户近600余户，制作安装“文明餐桌”温馨提示牌1000个、公勺公筷宣传海报2500   张、宣传牌500块，悬挂国旗319面,提高了群众对文明城市创建的参与率和支持率。

7.加大宣传，形成市场监管良好氛围。开展一系列主题鲜明的宣传活动。以“防范欺诈、关爱健康”为主题，开展保健食品欺诈和虚假宣传活动1次；药品安全宣传活动2次；进企业传播“安全责任、重在落实”安全活动2次；以“守护安全畅通消费”为主题，开展 “3·15”宣传活动1次。截至目前， 2021年宣传活动累计出动执法人员 48人次、执法车辆24台次、悬挂横幅 8余条、设立咨询台6个、摆放宣传展板18块，发放宣传资料4000余份、宣传品1000余个。

8.空港新区市场监管工作。自2020年初，曲水县市场监督管理局开始接管空港新区市场监管的各项业务以来，我局认真履行市场监管职能，大力整顿和规范市场秩序，着力营造公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境和宽松便利的发展环境。目前，空港新区市场主体共计243户，今年新增81户。其中中餐馆88户，甜茶馆40户，特种设备11 家，其他市场主体 128户。

四、存在的问题

一是监管力量不足。商户分布散，监管工作量大，执法力量薄弱，特别是各乡镇没有专业的执法人员，致使出现执法难的情况；二是因机构改革，业务融合还需加强，人员综合执法能力还需进一步提高。三是因空港新区市场主体多且散，又无专职执法人员，致使我局监管时存在执法人员不足的问题。四是各成员单位对质量强县工作、食品安全工作、公平竞争工作、双打等工作认识不清，工作单打独斗，协同配合、共同推进的意识欠缺，致使有时部门联合工作的衔接力度不够。

五、下半年工作打算

（一）加强党的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于市场监管的重要讲话和指示批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展党史学习教育，引导党员干部不忘初心、牢记使命，不断锤炼党性修养。开展庆祝建党100周年活动，丰富集中学习形式，培养担当奉献精神和事业心责任感。积极强化作风建设。加强干部监督管理，坚持更高标准、更严要求，坚决落实全面从严治党主体责任，切实做好党风廉政建设各项工作加强队伍纪律作风建设，促进机关作风转变，进一步提升工作服务效能，树立市场监管队伍良好形象。

（二）常态化开展疫情防控工作。认真落实疫情防控各项措施，重点加强冷链食品环节疫情防控措施落实，持续开展活禽及野生动物交易监管，加强疫情防护用品价格及质量监管。

（三）深化“放管服”改革，优化营商环境。按照“六稳六保”工作目标任务，加快推进商事登记制度改革，认真贯彻落实“放管服”各项政策，深化“一网一门一次”改革，全面推行“双随机、一公开”，积极创优营商环境。

（三）加强市场安全监管。针对重点区域、重点环节、重点时段、重点品种，持续开展食品、药品、特种设备安全及产品质量安全监管，保障辖区市场安全。

（四）推进高质量发展。加强知识产权保护，开展知识产权保护专项行动，严厉打击侵犯知识产权行为。深化质量提升工作，组织做好制造业高端品牌培育企业的培育、申报和推荐工作。开展标准计量工作，服务企业发展；积极开展强检工作；做好诚信计量示范单位的创建工作。