主动出招—打破虹吸效应  曲水势在必行

近日，记者走进拉萨市曲水县，一座长186米、宽23米的大棚内，瓜果飘香，温控、通风、水肥系统一应俱全。村民曲珍正忙着摘西瓜，她的丈夫郭合彦则在一边给甜瓜秧吊绳。“现在我和老婆年龄大了，只经营这一个棚了，一年刨去开支还能赚二三十万元。”郭合彦笑着说道。

曲水县，距离西藏自治区首府拉萨市中心仅约60公里，素有“拉萨南大门”之称。凭借突出的区位优势，从处理拉萨城区医疗固体废物的循环产业，到伴随拉萨城镇化而兴起的建筑建材产业，着实在一定程度上带动了曲水县的快速发展。2022年，曲水县地区生产总值达20多亿元。但与此同时，由于产业结构不优、产业基础薄弱、产业链条不完善，招商引资工作面临来自拉萨城区压力等伴生的“虹吸效应”也逐步凸显。

“不能总是在低附加值产业上徘徊转圈，要依托拉萨，融入拉萨，找准优势，差异发展。”曲水县委副书记、县长汤官中给出了自己的答案。

敢闯敢试—立足农业实际 下好改革先手棋

曲水，藏语古称“吉麦”，意为“河流交汇之地”，是雅鲁藏布江、拉萨河、曲甫河交汇之地，水网密布、土地肥沃。立足自身实际，这个典型的农业县，把改革的“先手棋”落在了农村土地上。

为了发挥农业优势，曲水县积极稳妥推进农村土地制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，有序推进农村土地适度规模流转经营，按照 “政府引导、法人投资、企业经营、产业化开发”的思路，引导土地流转从单一农户之间的流转变为农户向农业企业、科技人员、专业合作社、种养殖大户流转。

2018年，曲水县南木乡江村大棚种植能手曲珍一家，拿出70多万元积蓄，从村民手中流转28亩农地，建起三座现代化果蔬大棚，取名“曲珍采摘园”。曲珍种的西瓜将会被摆放到地头的道边摊上，直接售卖给来往的顾客。

曲水县净植茂藤农业科技有限公司是一家来自山东寿光市的现代农业科技企业，四年前，凭借成熟技术和运营模式获曲水县定向招引。负责人岳耀明表示，“我们考察以后发现，这个地方靠近消费市场，且交通便利，非常适合发展规模化的瓜果蔬菜产业。”基地不仅吸引当地村民承包大棚开展温室种植，还雇佣当地劳动力来打零工，有效促进村民增收。目前，该公司在江村流转土地215亩，形成产销链条。2022年，基地生产蔬菜2400吨，产值近1000万元。

据曲水县农业农村局局长赵有艳介绍，目前全县农村土地（耕地）经营权流转约2.75万亩，占全县耕地面积约25%。2022年，曲水县蔬菜生产面积2.1万亩，设施温室大棚5000余座，蔬菜年产量达9.58万吨，占全市的35%，是拉萨、山南两地重要的“菜篮子基地”。

近年来，曲水县充分发挥国家农村改革试验区优势，在农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革上持续发力，取得一系列改革成果。这为当地特色农业产业集群打造、工业园区提档升级、全域旅游开发、城乡统筹发展等打下坚实基础，也为老百姓就业增收拓宽了路径。2022年曲水县农牧民转移就业11052人，创收1.1亿元。

“改革发展的目标就是富民强县，我们会用党员干部推动改革发展的辛苦指数，换取老百姓增收致富的幸福指数。”拉萨市人大常委会副主任、曲水县委书记赤来塔吉说。