2026年拉萨市曲水县高标准农田改造提升项目(第一批)监理单位第二次公开遴选公告

为规范推进我乡高标准农田提升改造项目建设，保障项目建设质量、施工安全、进度及投资管控，确保项目建设全过程合规有序，保障监理遴选工作公开、公平、公正。本项目首次公开遴选公告发布后，参选报名及资料递交截止，有效参选单位仅1家，未满足法定3家及以上参选名额要求，首次遴选工作终止。结合项目推进实际，现开展2026年拉萨市曲水县高标准农田改造提升项目【第一批】监理单位第二次公开遴选工作，有关事项公告如下：

一、项目概况

本次遴选服务对应2026年拉萨市曲水县高标准农田改造提升项目【第一批】，建设地点位于曲水县茶巴拉乡茶巴拉村。建设内容主要针对茶巴拉村现有灌溉水利设施老化、渗漏严重、排灌能力不足、田间道路破损、耕地配套设施不完善等问题进行系统改造提升，包含灌溉渠道修缮、排涝系统改造、田间道路硬化、农田防护及配套附属工程建设等内容。

项目旨在完善辖区农业生产基础设施体系，提升耕地质量、灌溉保障能力与农业综合生产能力，补齐乡村农业基础设施短板，夯实乡村振兴产业发展基础。本次遴选范围为项目监理服务。

二、遴选原则与服务范围

（一）遴选原则

坚持公开透明、公平竞争、公正评审、择优选用的原则，严格遵照规定程序开展遴选，全过程接受纪检监督与社会监督，择优选择资质齐全、经验丰富、履约能力强、信誉良好的监理单位。本次为二次遴选，若本次遴选有效参选单位仍不足 3 家，本次遴选工作终止，我乡将依法重新组织遴选。

（二）服务内容

中选监理机构须独立完成本项目全部工程监理工作，不得转包或违法分包、挂靠监理业务，全程对项目建设质量、安全、进度、投资、合同、资料进行全面管控。服务内容包括但不限于：施工准备阶段核查、施工全过程旁站监理、工序验收、隐蔽工程验收、分部分项工程及竣工验收监督；审核施工方案、进度计划、资金使用计划；管控工程质量、施工安全、现场文明施工；处理工程变更、现场签证及施工争议；开展工程巡检、隐患排查并督促整改；编制监理日志、月报、总结报告；整理全套监理档案资料，配合项目竣工结算、审计验收及行业监管核查；全程配合建设单位开展项目建设管理相关工作，直至项目竣工验收合格、资料归档移交完毕。

（三）服务费用

工程监理服务费参照国家及西藏自治区相关收费政策标准，结合项目实际规模核定，具体计费方式、支付主体及金额在监理合同中明确约定。该报价为完成全部服务内容的包干总价，包含人工、资料、税费及完成服务所需的全部费用，无额外增补费用。

三、遴选评审办法

本次遴选采用综合评分法，总分值为 100 分。由我乡党委委员按照评分标准对通过资格审查的参选文件进行量化打分，按最终得分由高到低排序。评审因素及分值设置如下：

（一）监理实施方案与项目理解深度（30分）：根据参选机构提交的本项目监理专项方案的科学性、针对性、完整性，施工质量管控、安全监管、进度把控、投资控制、隐患治理措施的可行性，以及对高标准农田、农田水利改造项目建设特点、重点难点、当地施工环境的理解程度综合评分。

（二）项目团队配置与专业能力（25分）：根据项目团队人员规模、从业资质、职称等级，以及同类项目实操经验、驻场服务保障能力综合评分。

（三）近三年监理业绩（30分）

通用工程监理业绩（15分）：根据参选机构近三年承接的水利工程、农业基础设施工程建设监理项目数量、项目投资规模、履约情况综合评分；

高标准农田建设类专项监理业绩（15分）：参选机构须在参选文件中汇总注明近三年承接的高标准农田改造、农田水利配套建设项目监理业绩，根据业绩数量、项目投资规模、服务评价、验收评优情况综合评分，同类专项业绩数量越多、服务质量越好得分越高。

（四）信用记录与履约评价（15分）：结合参选机构官方平台信用查询结果、过往履约情况综合评分。

参选机构须如实申报自身全部不良信用记录。对如实披露的不良记录，除属于法定禁止参与采购活动的重大违法情形、直接取消参选资格外，其余均按不良记录性质、严重程度作相应扣分；经查实存在隐瞒不报、虚假承诺的，直接取消本次参选资格，已中选的取消其中选资格。

四、参选资格条件

（一）主体资格要求

1.具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；

2.营业执照经营范围包含招标代理相关业务；

3.已在拉萨政务服务平台中介超市完成名录登记备案。

4.本项目不接受联合体参选，不允许挂靠、借用资质参与遴选。

（二）信用记录要求

我乡将对参选机构近三年内的信用情况进行核查，核查渠道包括中国政府采购网、“信用中国”网站、西藏自治区政府采购网等官方平台，核查范围包括但不限于通报批评、行政处罚、失信记录、经查实的有效投诉等不良信用信息。

参选机构须同步提交上述平台的信用查询截图及书面承诺函，如实说明本单位有无不良信用记录；若存在不良信用记录，须作出详细书面说明，自行援引相关法律法规予以佐证，并承诺符合本次参选条件。

（三）财务与商业信誉要求

1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

2.能提供近1年度经审计的财务报告，或近6个月内任意1个月的财务报表；

3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，能提供对应证明材料。

（四）专业能力与硬件设施要求

1.具备履行监理合同所必需的办公设备、检测工具及专业技术服务能力；

2.拥有固定办公场所，能提供产权或租赁证明、场所照片等佐证材料，具备本地驻场服务条件；

3.项目团队配置不少于3名全职专业监理人员，其中：总监理工程师1名（具备水利工程专业注册监理工程师证书、中级及以上职称，无在建项目兼任情况），专业监理工程师不少于1名，监理员不少于1名；所有人员须提供劳动合同、近3个月社保缴纳证明、执业资格证书及职称证书，全程在岗履职。

（五）回避要求

1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同机构，不得同时参加本项目遴选；

2.与项目建设单位存在利害关系、可能影响遴选公正性的机构，须主动回避。

五、遴选工作程序

（一）参选文件递交

1.递交时间：自本二次公告发布之日起 3 日内（截止至 2026 年 9 月 27 日 下班前），逾期不予受理；

2.递交方式：现场递交（不接受邮寄、快递等非现场方式），递交地址为曲水县茶巴拉乡人民政府值班室；

3.参选文件要求：正本1份、电子文档1份，所有复印件须加盖单位公章，全套文件密封封装并加盖骑缝章。逾期送达、未按要求密封的参选文件，我乡不予接收。首次遴选已递交材料的参选单位，可沿用原有有效材料，无需重复递交，如需更新材料可现场补充更换。

4.参选文件主要包括：单位简介，营业执照、中介超市备案截图等资质证明文件，法定代表人身份证明或授权委托书（附双方身份证复印件），财务状况证明，纳税及社保证明，办公场所及硬件设施证明材料，从业人员劳动合同、资格或职称证明，近3年类似项目业绩证明，信用查询截图及信用承诺函，监理服务方案等。

（二）资格审查

资格审查贯穿遴选全过程。乡人民政府对参选机构提交的资料进行资格性核查，不符合资格条件的，不得进入后续评审环节；任何环节发现参选机构存在资格不符、材料虚假等情形的，立即取消其参选或中选资格。

（三）评审与中选确定

资格审查通过后，由乡项目办提交乡党委会议集体研究，在相关人员全程监督下，按照综合评分法开展评审，按得分由高到低排序确定中选候选人顺位。

若排名第一的中选候选人放弃中选、因不可抗力无法履约、不按要求签订委托合同，或存在其他不能履约情形的，我乡可按照评审得分排序依次顺延确定后续候选人为中选单位，也可根据工作需要重新组织遴选。

（四）结果公示

中选结果通过曲水县人民政府门户网站公示，公示期限为2个工作日。公示期内接受社会监督，对公示内容有异议的，须以书面形式实名向乡人民政府提出，并提供有效佐证材料；公示无异议或异议处理完毕后，向中选机构发出中选通知，并在规定期限内签订委托合同。

六、其他事项

（一）参选机构编制、递交参选文件所产生的全部费用，由参选机构自行承担，曲水县茶巴拉乡人民政府不承担任何费用，不给予任何补偿。

（二）参选机构须对所提交全部资料的真实性、合法性、有效性负责。经查实存在弄虚作假、隐瞒实情的，立即取消参选或中选资格；已签订合同的依法解除，造成损失的依法追究赔偿责任，并将其失信行为报送行业主管部门及政府采购监管部门。

（三）联系人：林伟恒，联系电话：15960568199。

（四）本公告未尽事宜，由曲水县茶巴拉乡人民政府负责解释。