曲水县2023年法治政府建设年度报告

2023年，在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想和党的二十大精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神，突出工作重点，全面有序开展法治政府建设工作。

一、2023年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）聚焦“关键少数”，高位推进

1、深入学习习近平法治思想。结合主题教育，深入开展习近平法治思想、党的二十大精神等专题学习，坚持把习近平法治思想贯彻到法治建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。2023年以来，召开政府党组理论学习中心组会12次，举办习近平法治思想等专题培训13期。

2、全面落实法治建设责任。按照“一规划两纲要”工作措施要求，研究制定《曲水县贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>的具体措施》《2023年法治政府建设工作要点》等文件，明确法治政府重点任务。

3、严格执行会前学法制度。坚持领导干部带头学法用法，以身作则、以上率下，落实会前学法制度。截至目前，政府党组班子学习各类法律法规36项。

（二）聚焦依法行政，把握重点

4、优化政务服务环境。全力打造零障碍、低成本、高效率的优质政务服务环境，梳理“一件事一次办”清单48个。2023年县、乡、村三级政务中心共受理事项52003件，其中行政审批事项20245件、按照结办率100%。受理便民服务事项24447件、受理咨询事项4202件、解答率100%。

5、深化文明公正执法。推进“双随机、一公开”改革，细化双随机抽查任务清单，规范涉企行政检查和行政处罚行为，依法打击欺行霸市、阻工闹事等行为。2023年，全县各类市场主体6018户，新增市场主体 408户；共受理“12315”消费投诉举报76件（其中投诉61件、举报15件），目前已办结71件，为消费者挽回经济损失203万元。

6、强化法律宣传教育。充分发挥法治副校长作用，线上或线下方式举办各类法治课堂17次；持续推进“法律明白人”培养工作，确保每个村有2名以上法律明白人；开展 “美好生活·民法典相伴”“送法三下乡”“法治进校园”等普法宣传活动，发放《中华人民共和国民法典》等宣传学习教育读本2万余册，全年开展普法宣传82场次，覆盖群众3万人次。

（三）聚焦体制建设，夯实基础

7、完善公共法律服务架构。2023年全县建成了6个乡镇公共法律服务工作站；常态化开展“三官两员”送法下乡活动；设立全区第一家县级法律援助机构；积极为各族群众提供更优质、更高效、更便捷的“一站式”公共法律服务。截至目前县法律援助中心充分发挥派驻律师资源优势，办理法律援助案件45件71人、代书210 件、咨询380人次，切实为群众提供了优质便捷高效的法律服务，为受援人挽回损失近210万元，各项工作群众满意度高、社会反响良好。

8、完善法律顾问制度。村级法律顾问聘任全覆盖，落实政府法律顾问制度，进一步发挥法治机构和公职律师等法治专门力量作用。截至目前，全县共配备法律顾问15个，开展规范性文件合法性审查18件。

9、完善社区矫正监管体系。制定《曲水县2023年社区矫正工作计划》等，实时掌握社区矫正人员活动轨迹，对社区矫正对象排查走访15场次96人次，做好新增刑满释放人员的衔接和出监人员的“必接必送”工作。目前我县新增刑满释放人员20人，在册99人。

10、完善矛盾纠纷化解机制。各乡镇挂牌成立一站式矛盾纠纷化解中心，招聘14名专职人民调解员，完善“人民调解、行政调解、司法调解”三调联动体系，年内各级调解组织共调处各类矛盾纠纷49件，有力维护了社会和谐稳定。

（四）聚焦自身建设，巩固成果

11、健全依法决策机制。严格落实重大行政决策程序制度，加强重大行政决策管理，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。2023年召开15次政府常务会议，研究重大事项260余项，提请县委决策68项。

12、接受人大政协监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督。2023年，办结人大代表意见建议和政协委员提案共计78件，办结率82.1%，满意率100%。

13、完善各项规章制度。结合主题教育，抓深做实建章立制，2023年政府系统（包括各部门）修订完善规章制度36项，新制定规章制度16项，进一步规范各项工作，提高行政效率。

二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我县法治政府建设虽然取得明显成效，但与上级要求和人民群众期待仍有一定差距。一是领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力水平还需提升。部分领导干部对法律法规的学习不够重视，依法履职的理论素养不够深厚，自觉运用法治思维和方式推动解决急难险重问题主动性不够。二是县域法治建设基础还需夯实，行政执法还需进一步严格规范。执法不规范问题在一定的领域和部门仍然存在。执法不公不严、执法不规范不文明、执法力度不够的问题还不同程度存在。三是赋权事项实施成效还不明显。行业主管部门指导、协助不够，下沉行政处罚事项实施尚未达到预期效果。

三、2023年县政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是全面统筹规划，为法治建设提供组织保障。将法治建设纳入全县和各部门发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。组织召开依法治县委员会议，开展全县党政主要负责人年度述法工作，掌握法治政府建设工作情况，研究解决法治政府建设重大问题，为推进全县依法治县工作起到了引航掌舵、行稳致远的作用。二是拉高工作标杆，开展示范创建活动。精心组织参加国家第三批法治政府示范创建活动，组织开展筹备单项集中评议工作，以创建促提升、以示范带发展，增强法治政府建设内生动力，争创国家级、自治区级法治政府建设示范县。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深化法治政府建设。坚持“依法治市”工作原则，深入落实十届市委全面依法治市委员会会议精神部署要求，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，扎实开展“诚信政府建设年”专项行动，深化“放管服”改革，梳理“不出村办理事项”“一件事一次性办结”清单，最大限度提升行政审批效能。要聚焦影响营商环境的难点、痛点、堵点问题，规范涉企行政检查、强化市场行为监管，依法加强消费者权益保护，维护公平竞争的市场秩序。

（二）不断提升社会治理法治化水平。对摸排出的矛盾纠纷和信访问题、信访积案，发挥一站式矛盾纠纷调解中心作用，利用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元化纠纷解决办法进行矛盾化解，依法依规开展安全生产大执法大检查，坚决防范安全生产事故发生。

（三）依法维护社会公平正义。坚决做到依法用权、秉公用权，自觉用法律厘清权力边界，大力推进阳光司法，自觉增强接受监督的意识，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和裁判文书，办好每一个司法案件，以法为据、以理服人、以情感人，让当事人胜败皆明、心服口服，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（四）深化普法宣传营造法治氛围。压实普法责任制，分众化、精准化开展“八五”普法宣传，健全完善“三官两员”进村入户、“一村一法律顾问”、学法用法示范引领等工作机制，不断推动曲水形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛围。