曲水县2024年度法治政府建设情况报告

2024年，曲水县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，全面落实法治政府建坚持以公开为常态、不公开为例外原则，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，接受社会监督。扎实推进依法行政各项工作，法治政府建设取得了显著成效。现将有关情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设工作开展情况

（一）加强理论学习，完善法治政府建设推进机制。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过中心组学习、专题培训班、研讨会等多种形式，组织全县各级领导干部深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵和实践要求，把

习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。全年，共组织专题培训37次，有效提高了领导干部的法治素养；扎实做好法治政府建设坚持以公开为常态、不公开为例外原则，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，公开政府信息，接受社会监督。设创建活动，以创建促提升、以示范带发展。推动行政机关负责人带头遵守执行宪法，建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单。全年，共组织法治专题培训37次，提高行政机关工作人员的法治素养和依法行政能力。

（二）健全政府职能，推动更好发挥政府作用。坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变相结合，将法治政府建设要求与机构改革工作相契合，科学设置机构，明确职能定位，实现权责协同。全面梳理政府权责事项，编制完成了县级政府部门权责清单，清理规范权责事项2097项，并通过政府门户网站等渠道向社会公开，实现了同一事项的规范统一；深化“放管服”改革，杜绝“一刀切”“层层加码”等简单化执法，累计受理事项52182件，按时办结率100%，其中行政审批事项24929件、受理便民服务事项27253件、受理咨询事项5563件。12345政府服务热线共接到投诉558件，已办结533件、正在办理24件。在消费者权益保护领域，共受理“12315”消费投诉举报162件（其中投诉108件、举报54件），现已办结158件，其余4件正在处理，为消费者挽回经济损失8.23万元。

（三）完善依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。积极配合市人大对《拉萨市城市供水用水条例（修订草案）》等20余部条例提出修改建议，使法规更好体现人民意志、保障人民权益。全年共备案规范性文件2件，办理合法性审查8件，出具意见书8份，清理行政规范性文件4件，维护了法制统一和政令畅通。

（四）落实行政决策制度，不断提升行政决策公信力和执行力。牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，组织法治专题培训37次，有效提高了领导干部的法治素养和依法决策能力。同时，把是否遵守决策程序、做到依法决策等作为对政府部门开展巡察和行政机关主要负责推进人考核的重要内容；严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，落实重大行政决策事项年度目录公开制度，接受社会监督，增强公众参与实效，提高专家论证质量。全年共办理重大行政决策事项1件，均严格按照法定程序进行合法性审查和集体讨论决定。

（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。坚持和发展“枫桥经验”，全面推行乡镇“大党委”和“党建联盟”机制，建立“乡镇大党委－村党委－网格党支部－联系基层户党小组－党员中心户”五级组织链条，探索形成“1334”“党政军警民企六位一体”等矛盾化解机制，组织召开社会风险隐患大化解专题推进会，成功调处矛盾纠纷96件，审执结各类案件302件，让群众切实感受

到司法的温度、党和政府的关怀。收集关于行政执法司法领域存在的问题共59个、提出措施110个、提出工作建议91个，全县社会依法治理工作得到系统化推进、实体化运作、高效化提升。一年来，共有17名干部通过并取得执法证，有效提高了行政执法人员的业务素质和执法水平。

（六）加强普法宣传，营造知法守法氛围。以“八五”普法工作为契机，结合“三月综治宣传月”“4.15”等重要时间推进节点，组织开展“开学第一课”“预防校园暴力”“民法典”等专题法治宣传活动，累计举办90余场次，发放宣传资料6万余份、受益群众3.5万余人，全县法治文化根基不断巩固夯实。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，公开政府信息，接受社会监督。

（七）加强矛盾纠纷预防调处，不断促进社会公平正义。依法加强消费者权益保护、交通损害赔偿、治安管理等方面的行政调解工作，及时妥善推进矛盾纠纷化解。开展矛盾纠纷排查共340次仅限基层、其中县级调解委员会开展矛盾纠纷排查250次、发现矛盾纠纷226件、成功调处171件；大化解专班开展排查118起，已化解96起，15件正在办理中，7件转市专班。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，整合地方行政复议职责，提高了办案质量和效率。全年，办理行政复议案件11件，结案7件，正在办理4件，有效维护行政相对人的合法权益。同时，加强行政复议网上录入工作，

落实行政复议案件线上报送机制；认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，全年共出庭应诉1次，提高行政机关法治意识和应诉能力。

（八）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。坚持将行政权力制约和监督体系纳入党和国家监督体系全局统筹谋划，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调。截至目前，接受区、市、县人大执法检查11次，成功办结人大代表意见建议和政协委员提案共85件，处理意见建议11件。开展行政执法案卷评查4次，加强对行政执法监督机制和能力建设，纠正违法或者不当的行政执法行为10件，全面落实行政执法责任。

二、履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

政府班子始终高度重视法治政府建设工作，将其纳入全县经济社会发展总体规划和年度工作计划，与城市建设、产业发展、社会治理、优化营商环境等重点工作同部署、同推进、同督促、同奖惩。建立“一把手”亲自挂帅、班子成员各司其职、全员参与法治建设工作体系，明确职责分工，定期召开会议研究部署法治政府建设工作，确保各项任务落到实处推进。积极落实重大行政决策程序制度、行政执法“三项制度”、法律顾问制度等，并要求各相关部门严格执行，确保政府决策和执法行为合法合规。积极参与重点领域化解矛盾纠纷，推动人民调解、行政调解和司法调解等矛盾纠纷

多元化解，防止和减少社会矛盾纠纷的发生。

三、存在的不足

一是部分行政规范性文件存在制定程序不规范、内容不合法等问题。局限基层二是行政执法水平有待提升，部分执法人员业务素质不高、执法力度不足等问题。三是社会矛盾纠纷化解机制尚需健全，部分领域矛盾纠纷化解机制尚不健全，存在化解渠道不畅、化解效率不高等问题。四是数字法治政府建设水平有待提高，部分政务服务事项尚未实现全程网办。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是继续深化政府机构职能改革工作力度，推动政府职能进一步转变和优化。通过调整优化机构设置和职能配置等方式手段推动政府服务能力和水平持续提升。同时，加强对市场和社会力量的培育和引导力度推动形成更加高效协同的治理格局。

二是持续加强依法行政制度建设工作力度推动形成更加完备规范的法律体系。通过加强重要领域立法工作完善立法工作机制等方式手段提高立法质量和效率，并加强行政规范性文件的制定和监督管理工作，确保行政规范性文件合法合规、内容规范有效。

三是完善社会矛盾纠纷化解体系工作力度推动形成更加多元化高效化的矛盾纠纷化解格局。通过强化行政调解、行政裁决和行政复议等工作，加强对社会矛盾纠纷的预警和

研判力度，并完善矛盾纠纷化解机制，推动形成多元化矛盾纠纷化解格局仅限基层。

四是将推进数字法治政府建设工作力度推动形成更加智慧便捷高效的政务服务模式。通过逐步推行信息化平台建设力度，推动政务服务事项全程网办和政务数据充分共享利用。加强对数字法治政府建设工作宣传力度，通过多渠道、多形式的宣传方式，如线上平台、线下活动、政策宣讲等，增强公众的法治意识和数字素养，鼓励社会各界积极参与数字法治政府建设，共同推动数字法治政府建设迈向新台阶，实现政府治理能力的现代化和法治化水平的全面提升。

法治政府建设是一项长期而艰巨的任务，它关系到国家的长治久安，关系到人民群众的切身利益，更关系到社会主义法治国家的全面建成。我县将继续坚定不移地推进法治政府建设，不断完善法治体系，提升政治能力，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。我们相信，在市委的坚强领导下，在全社会的共同努力下，法治政府建设的目标一定能够实现，人民群众将在法治的保障下享有更加幸福美好的生活。