曲水县水利局2021年年终工作总结

2021年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务部门的精心指导下，通过全局全体干部职工的共同努力下，工作进展顺利并完成了各项工作任务。现将2021年水利局工作开展情况总结如下：

一、党建工作

中共曲水县水利局支部委员会认真贯彻落实党建工作精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面推进党组织政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。水利局党支部共有党员12名。其中：女党员3人，占党员总数的36%;少数民族党员5人，占党员总数的44%;汉族党员6人，占党员总数的64%。硕士研究生学历党员1人,占党员总数的1%，本科学历7人，占党员总数的64%;大专学历4人，占党员总数的36%。

（一）注重学习，巩固成果

认真贯彻落实党建工作精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面推进党组织政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。组织学习12次;开展书记讲党课1次。

（二）落实巡察整改，巩固提高整改成果

通过对县委巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，水利局党支部将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进局各项工作。

二、党风廉政建设

党风廉政建设是抓好领导干部作风效能建设和廉政文化建设，着力加强对重大决策部署和制度执行的监督检查，推进反腐倡廉各项工作深入开展。要求党员干部严格遵守中央八项规定和区市县委相关规定精神，强化监督管理，持之以恒纠正“四风”问题。在项目管理、资金使用、财务管理及收支两条线等方面都严格按照国家有关规定及程序办理，做到纵向到底，横向到边。

三、加强安全生产建设

安全生产工作在县安委会及上级领导的帮助和指导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级有关安全生产工作的部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产活动，积极推进安全生产工作，制定安全各项安全实施方案7个。今年上半年开展排查共计次，其中：项目安全质量检查10次，查出各类安全隐患2处，现场整改完成2处。安全生产排查检查5次。组织安全宣传教育1次，发放宣传资料400余份。

四、水利项目建设。

2021年共建设项目11个，总投资为24101.01万元，其中：续建项目3个，总投资为8240.37万元，包括1.曲水县水系连通及农村水系综合整治工程，项目总投资4941万元，目前完成进度100%。2.曲水县才纳乡才纳村7组供水工程，项目总投资632.45万元，目前工程进度100% 3.西藏自治区拉萨市色达灌区色普子灌区建设工程，总投资2667万元，目前工程进度100% 。新建项目8个，总投资为15860.64万元，包括1.拉萨市曲水县才纳灌区续建配套与节水改造工程，总投资2587.5万元，目前已完成投资70%。2.拉萨市曲水县德吉灌区续建配套与节水改造工程，项目投资1375万元，目前已完成投资65%。3.拉萨市曲水县曲普灌区续建配套与节水改造工程，项目总投资1500万元。目前已完成投资80%。4.拉萨市曲水县色甫下游达嘎段防洪工程，项目总投资2990万元。目前已完成50%。5.拉萨市曲水县曲甫村段防洪工程，项目总投资2760万元，目前已完成50%。6.曲水县曲水镇茶巴朗村格热八组水塘项目，项目总投资472万元，目前已进场建设，已完成工程进度90%。7.曲水县才纳乡林堆新村防洪堤建设项目，总投资1971.68万，目前完成25%。8.曲水县茶巴拉灌区维修改造工程，项目总投资总投资2165.34万元，目前进度10%。增收情况：水利项目一直按照用工当地农牧民增收比例为60%，机械100%为指标控制，截至目前带动曲水县农牧民近250人次务工，增加劳动收入及机械收入近600万元。2021年全部项目估算带动当地500人就业，估算增加收入近1200万元。续建项目3个。曲水县水系连通及农村水系综合整治工程,项目总投资4941万元。新建堤防1条，总长4.484km（左岸长2.244km，右岸长2.240km）；修复加固堤防1条，总长3.006km（左岸长1.501km，右岸长1.505km）。衬砌干渠2条，支渠2条，总长2.765km；配套各类渠系建筑物44座。维修改造灌排两用渠道1条，长度0.63km。建设水涵养区2处，配套建筑物39座。清淤疏浚2处，总工程量38377.15m3，目前完成总投资80%。综合治理水域面积0.11平方公顷，防洪保护人口4200人，疏通水系6.2公里。西藏自治区拉萨市色达灌区色普子灌区建工程,总投资2667万元。总灌溉面积为1110亩均为耕地(改善灌溉面积)。新建水源工程5处,新建渠道总长29.493km:其中新建干渠9条总长13.493km,支渠5条总长5.677km,斗渠10.323km扩容改造水塘1处(琼水塘);新建渠系建筑物152座(其中分水坝130座,退水闸7座,过路管道14座,跨渠生产桥1座)。目前已完成总投资80%。曲水县才纳乡才纳村7组供水工程，项目总投资632.45万元，目前工程进度100%。

五、防汛抗旱工作开展情况

今年县级财政共落实防汛抗旱类资金280万元。为把我县的防汛抗旱工作落到实处，做到有备无患，防治结合，标本兼治，确保我县五乡一镇广大人民群众生命财产的安全，依据有关规定，结合我县实际由县水利局工作人员编制防汛抗旱相关预案、水库运行调度方案等。及时成立了防汛抗旱指挥部领导小组，安排了办公室及5座水库的防汛值班工作，在防汛工作上加强沟系小流域山洪灾害预警，以减少沟系洪水灾害。要求各乡镇务必增强防汛救灾意识，以防为主，进一步强化防汛责任制的落实，加强防汛值班及物资储备、强化防汛抢险民兵应急队伍建设。针对水库、险要河段等开展安全检查活动25余次，认真落实各项防汛措施。尤其是注重汛期对南木水库、其奴水库、其奴村1组水库、其奴村2组水库、茶巴拉水库的水雨情监测，确保水库安全度汛。

六、河道采砂管理工作

根据拉萨市河道采砂规划报告（2018年-2021年），曲水县共规划河道采砂点6个，分别为聂当工业园区点、热堆点、热堆冲沟点、南木点、才纳大桥上下游、达嘎点。依据拉萨市河道采砂规划报告（2018年-2021年），我局立即组织第三方公司编制拉萨河曲水段河道疏浚实施方案。2021年河道采砂许可证审批情况：曲水县城乡建设经营有限公司关于办理曲水县河道清淤手续的请示，曲城建发2021.02、03、05号。聂当乡工业园区（卡纳林卡下游）、聂当乡热堆村村委会对面、曲水镇核心岛八一农场共3处清淤的请示。根据曲水县人民政府2021年第二次政府综合类专题会议纪要，同意审批2处。

七、农村安全饮水工作

（一）农村饮水工程情况

全县共有饮水工程点110个，其中机井48处，山泉水53处，联合水源8处，停用1处。农村饮水综合评估为达标，其中集中供水率99%，自来水普及率达99%，供水保证率达到95%，水质达标率100%。

曲水县20个行政村大都位于318国道沿线，部分村组位于山沟深处，取水水源大都为山泉水，集中修筑了供水背水台、蓄水池保障供水，在冬季水源枯水期各乡镇、村采取供水车保障供水。自2018年起水利局向县级财政每年申请落实饮水安全工程维修维护经费以保障农村饮水安全，今年累计落实经费260万元，主要用于供水设施维修养护、水质检测等工作。

（二）水费收缴情况

按照上级要求，我县积极推进农村饮水安全工程水费收缴工作，组织各乡镇各村委会召开了水费收缴工作座谈会，制定了曲水县农村供水工程水费收缴管理制度，各乡镇各村委会可参考制度根据自身实际情况展开水费收缴工作。

目前，曲水县县城及南木乡江村已推广安装电子水表收缴水费，曲水县城自来水厂水价为农村居民0.5元/立方，无表户1元/人/月，县城商户及单位0.8元/立方；南木乡江村水价为0.8元/方。其余乡镇村组参照水源类型为山泉水且有水表0.4元/立方，无水表1元/人/月，水源类型为地下水且有水表0.8元/立方，无水表1元/人/月的价格进行。收取的水费由村委会自收自支，主要用于运行管理维护供水工程，保障供水安全。

八、水资源管理工作

紧抓监管促短板不放松。严格按照最严格水资源管理“三条红线”要求，加强用水总量、用水效率、水功能区纳污总量控制，“三条红线”均在目标值以内。一是完成取水工程（设施）核查登记整改提升工作。按照区、市取用水专项整治行动方案开展了取水口专项整治工作，完成了129个取水口基础信息填报。二是开展县本级取水户水量现场校核工作。对城镇生活用水单位开展现场校核用水户上报用水量，配合审计厅对全县规模以上用水单位2017年至2020年用水量及缴纳水资源费情况进行清查。截至目前，全县收取水资源费31.79万元。三是积极开展取用水户取水设施监管。截至目前，全县在水利部取水许可管理系统内共计录7户。对县本级取水户定期开展日常巡查及抽查，累计巡查取水户50余次。对巡查过程中发现问题，及时进行书面反馈，并跟踪整改。四是严格水资源量管控工作。要求规模以上取用水单位每季度向我局上报用水量，按要求上报用水统计调查制度基层季报表、年报表。五是推进取用水管理信息化。按照水利厅、市水利局的要求，重要取水户共安装了8个用水在线计量装置。

九、河长制工作开展

全面贯彻落实党中央、国务院以及区市县关于河湖长制工作的决策部署，按照县委、县政府的工作要求和指示精神，细化措施、主动作为、密切配合、狠抓落实，全县全面推行河湖长制工作取得了阶段性成效。

（一）建立健全体制机制。为全面推行“河长制”，扎实做好河流水环境系统治理成立了以县委书记为组长，县长任常务副组长的河长制领导小组。印发了《曲水县关于对拉萨河、雅鲁藏布江曲水段及全县骨干河流全面推行“河长制”的实施方案》，并完成了6个乡镇19个行政村实施方案编制及修订。建立健全了县乡村“三级河长”制度,建立了“河长+警长+公众河长+检察长”模式，成立了县、乡两级河长制办公室。目前全县12条河流、水库、湖泊由县长担任县级总河长，共配备县、乡、村三级河长31名、警长7名、2021年水管员30名，全部实行了专人管护。加强资金投入，财政预算安排资金50万元，保障工作开展。从2017年起，对各成员单位及各乡镇河长制工作开展情况纳入全县目标考核。

（二）完善制度体系。为进一步全面推行河湖长工作有限衔接，实现统一部署、统一推进、统一落实、统一考核，我县制定了《曲水县河长制例会和协调推进制度》等6项制度办法，建立河长制成员单位联席会议，由河长办每月召开工作协调会。县、乡两级信息公开、信息反馈、考核等制度，及时掌握工作动态，组织召开专题会议，拟定和审议河长制重大措施，协调解决重大问题，加强对重要事项落实情况的检查督导

（三）完善基础建设。根据拉萨市兴水治水新要求，坚持标本兼治、综合施策，着力夯实各项工作基础。一是精准制定河湖治理保护措施。针对每条河湖特点和实际情况，完成了对雅鲁藏布江曲水段县级11条河湖“一河（湖）一策”工作方案，进行修编工作。二是科学编制河湖保护利用规划以及河湖管理范围划定工作，现已委托第三方正在开展2条编制工作；三是全面开展河湖健康评价工作。已委托第三方正在开展4条河流编制。

（四）提高河湖长履职能力。截至目前，县级河湖长累计巡河12人次、乡级河湖长累计巡河35人次，村级河湖长累计巡河43人次，有效推动了涉河湖问题的解决。同时，坚持把强化督查督办作为推动河湖长制工作的重要手段。

（五）深入开展河湖“清四乱”专项整治行动。按照《拉萨市河长制办公室关于转发〈西藏自治区水利厅关于开展河湖“清四乱”专项行动的通知〉的通知》的指示和要求，我县立即制定了《曲水县 “清四乱”行动专项实施方案》，并成立领导小组。严格按照文件精神，我县河长办对全县乱占、乱采、乱堆、乱建进行排查，并设立举报电话等方式，2017年至2020年共4起，办结4起，完成率100%，2021全县共排查乱堆案件0起，我县“清四乱”共查出问题0件。

（六）治水成效进一步显现。一是对全县入河排污口进行全面摸排调查，全县共有排污口2处。

（七）全面推行“河长+检察长”机制作用。2021年曲水县检察院对我县河道环境卫生、全县各砂厂扬尘污染进行监督检查，发现砂石厂扬尘污染严重，对曲水县河长制办公室下达检察建议书7起，整改7起，整改验收合格7起，完成率100%。

    （八）签订长效治理机制河道环境卫生整治协议。2021年5月份曲水县河长制办公室与西藏索攘巴建筑劳务部签订河道环境卫生长期整治协议，要求每月至少2次对拉萨河曲水段沿线环境卫生进行治理。

十、水土保持监督管理工作

曲水县俊巴和格热村水土保持综合治理工程综合治理水土流失面积1376.87公顷，封禁面积为1310.65公顷，种植榆树及柳树12.5公顷。今年县审批水土保持方案报告表43份，征收水土保持补偿费万元。

十一、扎实开展疫情防控工作

根据中央以及区、市、县新型冠状病毒感染疫情防控工作会议指示精神，我局高度重视，切实提高站位，将新型冠状病毒感染的肺炎防控工作作为当前压倒一切的政治任务，严格按照县委、县政府总体部署，抓好新型冠状病毒感染疫情防控落实工作。我局派出2名同志协助拉萨市城关区进行疫情防控工作，按照要求做好内地返岗人员申请、居家隔离、上报在内地人员活动情况，在局领导的精心组织下，全局所有人员的努力下，我局截至目前未出现发病人员，未出现不遵章守纪行为。强化疫情监测和报告，全面落实早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗防控措施。实行联防联控制度，建立了应急值守、监测报告、部门联动和信息共享工作机制。严格按照疫情应急预案、疫情防控实施方案和做好疫情联防联控工作的通知。严管本单位人员居家隔离工作，禁止大型文体、集会，关闭娱乐场所等公众聚集活动。我局严格按照防疫物资储备要求，储备口罩7000个，消毒液20瓶。

十二、其他工作

1、收纳提案建议。收到县人大、政协委员提案共32件，内容涉及灌溉水渠、防洪工程、人畜饮水问题。经实地复核后及时给予回复。

2、水利扶贫举措。精准扶贫以岗脱贫转移就业人员30人（水生态保护和村级水管员人员）。

3、精神文明建设。高度重视精神文明建设，成立了精神文明建设领导小组，设立办公室，确定了文明创建专职联络员。制定了精神文明建设方案和年度工作计划，将精神文明创建工作纳入到干部年度考核中。

4、维稳综治工作。一是建立健全矛盾纠纷排查调处机制。二是健全治安防范措施。严格执行节假日领导干部值班制度，带班领导保持手机通信畅通。我局未发生重大上访、群访、安全生产等方面维稳事态。三是开展反分裂斗争，四是全面做好中国共产党成立100周年和西藏和平解放70周年“两大庆典”维稳安保工作。

5、志愿服务活动。注重打造“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁、服务于民”的五好工作团队活动，目前我局组织参加县团委、民政、安监、环保等部门志愿者服务队参活动共3次。

十三、2022年工作计划

（一）党建工作及党风廉政建设

1、加强各项学习。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面做好中国共产党成立100周年和西藏和平解放70周年“两大庆典”各项工作，要继续加强基层党组织建设， 加强党的理论学习等相关学习。

2、切实加强领导干部作风建设。要加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，进一步推进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风建设。

3、做好反腐倡廉宣传工作。通过召开组织生活会、开辟宣传栏等多种形式，结合干部作风建设活动，广泛宣传反腐倡廉的重要意义，努力营造反腐建设的良好社会氛围。

4、着力解决群众反映强烈的突出问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育跟进学习调研水利工作实际，着力解决群众反映强烈，确实要解决的实际困难，拿出切实可行的方案，制定行之有效的长效机制。

（二）持续推进项目建设工作

水利设施薄弱仍是我县基础设施的明显短板，须把水利建设作为基础设施建设的优先领域，持续不断推进水利项目建设。目前处于推进阶段项目前期工作17个，资金约为2亿元。

(三)、河长制工作

为进一步全面推行河长工作，结合全面推行河湖长制“六大任务”本着河长制从有名、有实到有能，以全面推行以来形成的制度为依托，进一步加大河湖整治看得见的问题，维护河湖健康生命，集中力量，以属地河长为统领，以河湖“清四乱”为抓手，为建立健全河湖综合整治长效机制，实现人水和谐，生态宜居的良好环境。

                            曲水县水利局

                            2021年11月2日