拉萨市曲水县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（2024-2028年）

 前 言

习近平总书记在党的二十大中强调：“大自然是人类赖以生存发展的基本条件”。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设是全面建设美丽中国的重要举措和抓手。截至2023年底，生态环境部已先后在全国范围内表彰命名了7批共240个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，为示范引领全国“两山”实践提供了一批可复制、可推广、可持续的典型案例和经验模式。

西藏自治区是重要的国家安全屏障和国家生态安全屏障。西藏自治区各级党委政府坚决贯彻新时代党的治藏方略，牢记中共中央总书记习近平嘱托，坚决扛起为中华民族生存和发展做最大贡献的政治责任，牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念，始终将生态环境保护作为西藏工作的“四件大事”之一，持续加强生态文明建设的战略定力，加快推进美丽西藏建设，全力守护好高原的生灵草木、万水千山，努力把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地。

曲水，藏语古称“吉麦”，意思是“河流交汇之邦”，位于西藏腹地拉萨河下游、雅鲁藏布江中游北岸，独有拉萨市最优质的一江两河多沟山水格局，是西藏自治区最具有特色的高原农业强县。党的十八大以来，曲水县委、县政府以习近平生态文明思想为指导，牢记习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，严格落实自治区党委、政府和拉萨市委、市政府决策部署，以不断推动产业绿色转型升级、促进生态惠民利民、提升群众生活幸福指数为目标，率先在全区实现了国家级、自治区级生态文明建设示范县、乡、村的全覆盖，生态文明建设和生态环境保护工作取得显著成效。按照“两山”实践创新要求，加快探索“绿水青山”与“金山银山”之间的双向转化通道，在乡镇、村、小流域等基本单元挖掘探索出了具有典型性、代表性和可推广性、可持续性的“两山”转化模式和典型案例。依托良好生态资源和区位优势，探索形成了净土健康“扩绿生金”的高原特色生态农业、文旅融合“兴绿增金”的高原特色文化、低碳发展“促绿成金”的清洁能源产业发展、变废为宝“护绿添金”的固废资源化、无害化处置的“两山”基地建设转化模式，具备了较完善、系统的“两山”转化体制机制，美丽曲水建设亮丽名片越擦越亮。

按照生态环境部关于开展“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设的相关要求，结合自治区和拉萨市关于创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地工作安排，曲水县人民政府组织编制了《曲水县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（2024-2028年）》，作为推进“两山”实践创新基地建设的指导性和纲领性文件。通过“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，努力把曲水县打造成西藏自治区“两山”实践创新的先行区，同时为加快打造全国乃至国际生态文明高地、建设美丽西藏目标提供“曲水路径”、“曲水模式”和“曲水经验”。